常态化防疫形势下增强国企党建实效浅见
中国电子政研会 汤可伦 杨宝金
习近平总书记在今年4月8日中央政治局常务会议和全国两会上强调指出，“要坚持在常态化疫情防控中加快推进生产生活秩序全面恢复”。作为国有企业党组织，必须深入贯彻总书记这一要求，主动适应形势任务增强党的建设实效，助推企业在应对大考中稳中求进。
一、把组织建“强”，保证企业建设方向明、发展稳
党组织是党的工作开展的基本依托。加强常态化防疫形势下国有企业党的建设必须以建好党组织为前提，进而使之发挥对企业的把方向管大局保落实作用。
抓好健全。坚持按照“企业发展到哪里、党的建设就跟进到哪里”的原则，以“应建尽建”为标准健全党组织，覆盖到企业各领域、各层级，融入常态化疫情防控下企业改革发展体系。依据《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》关于组织设置要求，按照国有企业及其内部机构的层级、从属关系、党员人数，分别设立党组、党委、党总支、党支部等各类型党组织。在临时工程项目、研发团队成立临时党组织，在推进混合所有制改革过程中同步设置或者调整党的组织。
练好内功。党组织健全后要发挥作用关键在把组织本身搞坚强，通过高标准执行党的制度锤炼能力。在责任制度上，严格落实全面从严治党主体责任，主要负责同志亲自部署，党组织其他成员担负“一岗双责”，党建部门牵头抓总，各支部梳理支委成员以及相关岗位人员的工作职责，把基层党建管理从上至下贯穿至生产经营每个环节、每个岗位，促进能力提升；在学习制度上，带头落实集中学习、轮训培训等规定，运用结合分管领域进行“一人一题”研学等方式，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的基本理论、基本路线、基本方略，及时传达学习上级决策部署要求，提高运用理论政策解决问题的水平；在组织制度上，严格落实民主集中制，按要求召开民主生活会和组织生活会，改进“三会一课”，落实谈心谈话、民主评议党员和主题党日等工作。
统好全盘。面对常态化疫情防控下的复杂形势、繁重任务，国有企业党组织必须着力增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”、贯彻“两个一以贯之”，以政治建设统领企业全面建设。按照与完善公司治理相统一的原则，深入推进党建进章程工作，研究健全发挥党的领导作用措施，推动党的领导深度融入企业各系统。落实“双向进入”“三重一大”决策等制度要求，与经营班子、董（监）事会密切协同配合，组织建立疫情防控和复工达产领导小组并加强工作督导，切实履行把关定向职能。严格执行重大事项请示报告制度，建立巡查机制、纳入考评体系，保证企业在党组织的坚强领导下良性运转。
二、把队伍抓“优”，保证干部人才素质高、结构好
干部人才是国有企业最宝贵的资源。推进常态化防疫形势下国有企业党的建设必须以新时代党的组织路线为指导，聚力打造与之相适应的过硬队伍。
提高引才质量。坚持在党组织领导下，统筹疫情防控、复工达产和企业战略及主业发展、产业优化，大力推进市场化选聘工作。动态盘点企业人力资源数量、质量、结构，从专业领域、知识水平、职称技能等方面系统分析，有针对性地确定选才引才对象。拓宽人才引进视野渠道，合理搭配校招、社招、外调等不同方式，综合运用网约、面试、考试、背景考察等方式甄别遴选。注重办法提升引才队伍素质，通过送学深造、岗位带教等强化政策学习、厚实理论素养、增进实践历练，以充分结合实际需求灵活选聘人才。
提高选用水平。贯彻事业为上要求，推动建立优秀人才储备库，对政治素质好、专业能力强、业绩突出、年轻有为的干部重点考虑研究并予以选用。落实中央关于优秀年轻干部人选推荐报送工作有关文件和会议精神，研究制定企业年轻后备干部选拔办法，走开轮岗交流、“下派上挂”等模式路子。推进领导人员胜任力分析运用和干部人才成长纪实立档工作，着眼优化整体结构功能稳妥做好企业各级领导班子成员特别是“一把手”选配工作。
提高培训层次。围绕增强企业改革发展需求和人才成长需求匹配度，坚持以能力建设为核心建立完善人才培训规划，构建优质培训课程体系，分层分级实施人才素质提升工程。注重优秀人才优先培养、关键人才重点培养，突出在疫情防控、复工达产一线和急难险重任务中锻炼摔打人才。盘活企业内外资源，探索开展移动化教育培训，推动打造线上线下联动培训平台，为干部职工提供菜单式、便捷化学习服务。
提高激励成效。贯彻中央《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神，健全落实企业党员干部担当作为情况考核制度，推进能上能下工作，对不思进取、不担当、不作为的坚决调整。对疫情防控、复工达产中表现突出的干部人才，优先提拔使用、晋升职级和评定职称。以方向正确、程序完备、杜绝腐败为原则建立容错纠错机制，为担当作为、敢闯敢干者创造条件。落实按劳分配原则，深化员工持股和薪酬改革，力求实际贡献与薪资收入相对等。
三、把思想引“先”，保证上下初心使命固、干劲足
思想是行动的先导。加强常态化疫情形势下国有企业党的建设必须围绕守初心担使命做好思政工作，以思想先进赢得积极作为。
学习教育引领。紧密结合实际抓好习近平新时代中国特色社会主义理论武装工作，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，持续组织党史、新中国史、改革开放史学习，开展爱国主义、集体主义、社会主义教育和形势政策教育，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，突出抓好习近平关于统筹疫情防控和经济社会发展重要论述的学习教育，广泛采取集中与自学、“请进来”与“走出去”相结合的办法，指引干部职工提高政治站位、坚定信念信心，以高度的使命感投身企业建设。
正面宣传引路。紧跟企业改革发展、生产经营工作，围绕重大部署启动、重要项目推进、重点任务落地策划开展专题宣传，以企业建设成就激发干部员工进取心。大力弘扬劳模精神和工匠精神，选好树好本企业在疫情防控、复工达产中涌现的先进典型，宣传好本行业及社会各界的“时代楷模”，引导干部员工见贤思齐创一流。持续关注干部职工思想动态，对于意识形态上的倾向性、苗头性问题，有针对性地进行专题宣传引导，保证正能量始终占据主导。
文化建设引导。充分挖掘企业历史传统，聚焦主责主业提炼特有使命、精神、理念，融合常态化疫情防控和生产经营持续搞好宣介阐释，广泛推动相关口号进标牌、橱窗、廊道、会议室、宣传册、任务现场及庆典、纪念、仪式等环节，精心办好企业特色文化栏目、组织好企业特色文化体育活动，统筹抓好群团、统战等工作，潜移默化提振全员爱企创业、战疫争先的精气神。
四、把作风匡“正”，保证目标任务落地实、底线牢
作风优良是企业高质量发展的重要保障。加强常态化疫情防控下国有企业党的建设，必须着眼企业目标任务落地见效优化作风生态。
严明制度规矩。贯彻习近平总书记关于纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，对标中央八项规定及其实施细则精神，聚焦疫情防控期间履职不力、不作为、逃避责任、违规使用公款等问题，紧密结合企业行业和常态化疫情防控实际，立足常和长、严和实、深和细健全完善规定，配套细化惩戒办法，切实扎紧作风建设制度“笼子”。
严肃宣贯警示。坚持围绕即定的作风建设制度、规定、办法，结合上级通报、媒体曝光案例和本企业“存量”问题，结合疫情防控和复工达产持之以恒宣贯引导，重大项目、重点时期、重要节点搞好事前提醒、事后抽查，突出抓早抓小、防微杜渐开展批评与自我批评，促使干部职工知敬畏、存戒惧，自觉规避和远离“四风”问题。
严格监督执纪。坚持以问题为导向，紧盯疫情防控和复工达产风险点，坚决配合上级巡视，落实内部巡察工作，开展巡视巡察整改考核。推进实施生产经营、风险管理、纪检监察机构联调联动日常监督，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重遏制、强高压、长震慑，对存在问题特别是统筹疫情防控和生产经营中发生的违规违纪问题运用监督执纪“四种形态”分别处理。
面对仍在全球蔓延的疫情，国有企业党组织只有直面挑战、迎难而上，紧贴需求链打造党建链，才能带动企业在危机中育新机、于变局中开新局，进而取得常态化疫情防控和改革发展的“双胜利”。
责任编辑：田剑
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