——平利县党建引领脱贫攻坚侧记
安康新闻网讯(通讯员 刘勇 李东 沈奕君) “党建+精准扶贫o2o”模式，实行群众“线上”点菜下单，党员干部“线下”接单服务;全面推动远程教育“八个一百”扶贫工程，实现远教扶贫与电子商务深度融合;党建联盟助力脱贫……一个个通过党建引领助力脱贫攻坚的创新举措，正成为平利县党建引领脱贫攻坚的新途径、密切联系群众的新阵地。
平利县以党建引领脱贫攻坚，以“学亮比、争创出”党建主题活动为载体，以精准扶贫为抓手，将党组织建在脱贫产业链上、党员聚在脱贫产业上、党的活动融入在脱贫各项工作中，坚持精准方略、绣花功夫、苦干实干、过硬作风，始终让党旗高高飘扬在脱贫攻坚主战场。
在党建引领下，该县脱贫攻坚工作取得显著成效，2017年二、三、四季度考核连续取得全省第一，年度考核获得全省优秀，受到省委、省政府通报表彰。脱贫攻坚工作在全省农村工作和脱贫攻坚工作会议、全国支持农民工等人员返乡创业试点工作现场会上作经验交流。
把最“硬”的干部派到主战场
听说卢深坤因工作出色，准备把他调往另外的更艰苦的“战场”，长安镇双杨村贫困户徐留金竟流了眼泪。
“感谢党的好政策，感谢组织派来好干部。自从卢书记到村后，他做的事情，我们都看在眼里，记在心里。”78岁的徐留金说。
2016年7月，平利县委办干部卢深坤被派往长安镇双杨村担任“第一书记”。两年来，在县委办的直接指导下，在镇村干部合力攻坚下，双杨村脱贫攻坚工作取得显著成效。
像卢深坤这样的党员干部，平利县还有不少。
平利县坚持把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿，采取超常举措，创新体制机制，制定了《脱贫攻坚指挥部决策议事规则》，成立了脱贫攻坚快速决策领导小组，整合脱贫攻坚驻村帮扶力量，在79个贫困村成立脱贫攻坚临时党支部，统领“四支队伍”，选派出79名“第一书记”到脱贫攻坚主战场，7000多名党员干部结对帮扶贫困户2万多户。
为促使干部在脱贫攻坚主战场真正沉下身、安下心、干成事，平利县出台了“十项铁规”和“脱贫攻坚十条措施”， 探索出“红黄绿”脱贫攻坚办法，实行脱贫攻坚考核与年度目标责任考核、领导干部年度考核“捆绑挂钩”，对县级领导实行量化考核，对各镇各部门负责人实行积分管理。每季度以镇为单位召开帮扶单位抓党建促脱贫述职评议会，并接受乡贤能人、“两代一委”和脱贫群众点评。同时，坚持能人治村，选优配强“带头人”，把致富带头人、外出创业返乡人士、民营企业负责人、复员退伍军人、退休党员干部等乡贤能人充实进村级组织，使其成为脱贫攻坚的主力军。
截至目前，平利已实现“红黄绿”、驻村工作队吃住在村和电子刷脸考勤全覆盖常态化。
县委书记郑小东表示，就是要科学统筹人财物资源，强化县委总揽、主官主责，定期研究脱贫攻坚重大问题，高效精准指挥作战，坚持“好人好马上一线、精兵强将下基层”，把最“硬”的干部派到主战场。
激发两个“内生动力”
向张凤宝学习!
一说起张凤宝，正阳镇的干部们就攥紧拳头，暗下决心，争取在脱贫攻坚主战场，有所作为。
正阳镇张家坝村的张凤宝，原是镇财政所副主任科员，在村级组织需要的时候，主动投身到脱贫攻坚工作，担任村支部书记。为打赢脱贫攻坚战，他舍小家顾大家，在他的带领下，群众苦干真干，硬是干出一片新天地，2017年张家坝村脱贫摘帽。
在平利，像张凤宝这样抓脱贫的干部，扳起指头算，能算好一阵子。
平利县始终强调党在脱贫攻坚中的核心领导作用，农民要变富关键在党，把党的力量要挺在脱贫攻坚的前沿阵地，把抓党建促脱贫的要求落在实处，落实到每一个基层党员身上，每一名党员助推脱贫攻坚才能取得实效。树立干多干少不一样的理念，出台了《在脱贫攻坚主战场选用干部实施办法》《鼓励科级及以下干部帮扶扶贫企业管理办法》《贯彻“三项机制”助力脱贫攻坚十条措施》等制度办法，全县驻村工作队员中有多数后备干部，县上每年还拿出部分科级领导岗位定向选拔优秀扶贫干部，形成了“脱贫攻坚论英雄”的鲜明导向。
村看村、户看户、群众看得是干部。干部的苦抓苦帮，深深触动了群众，也激发了他们脱贫的信心。
为了让贫困群众“撸起袖子加油干”，平利县以“党建+新民风”，积极推进“群众说、乡贤论、榜上亮”道德评议，提倡移风易俗，反对陈规陋习，以新民风助力脱贫攻坚，让新民风建设成为促进优良党风政风与淳朴民风相互融合的桥梁。坚持扶贫与扶志并重，积极引导贫困群众自觉参与脱贫攻坚，激发群众脱贫致富的内生动力，全面推行“支部+X+贫困户”的模式，采用生产奖补、劳务奖补、以工代赈、以购代捐等机制，引导激发群众改变生活、勤劳致富的内生动力和希望，通过勤劳双手实现脱贫。县上每年组织开展一次“脱贫光荣户”评选活动，大张旗鼓地表彰“脱贫励志模范”“自强标兵”“脱贫标兵”， 将县直各单位主题党日活动延伸至包帮的贫困村，在全县开展交农民朋友、讲微党课，最美家庭评选、救助贫困大学生、互动群众颂党恩等活动，让群众参与其中，深度挖掘宣传脱贫典型，传递脱贫正能量，让贫困群众脱贫有标杆、致富有榜样，心热起来、人动起来，利用新民风建设和送脱贫政策、送文艺下乡等活动，全方位展示全县干部群众投身脱贫攻坚的感人事迹，激发贫困群众自主脱贫的勇气，形成了外部多元帮扶与内部自我脱贫的良性互动、有机融合，实现“要我脱贫”到“我要脱贫”。
“党建+”拓宽脱贫路径
6月27日，平利县人民检察院、大贵镇广兴寨村、驻村临时党支部在广兴寨村共同开展了主题党日活动，表彰了6名“支部联盟之星”。党课结束后，全体党员共同启动了支部联盟党员共建食用菌示范基地，党员、群众一起搭起食用菌大棚。
作为平利县首个机关和农村党支部联盟，在脱贫攻坚中正发挥着重要的作用。在社区，同样也组建了一支党建联盟队伍，平利药妇沟社区是一个新型移民搬迁安置社区，随着社区的不断发展，先后开办了3家社区工厂，引进了女子创业协会、电商孵化中心，连同就近的县职教中心，驻社区党员总数达到75名。为有效整合资源，药妇沟社区建立“支部联盟”，形成了区域性大党建格局。
因地制宜，宜工则工、宜农则农、宜游则游，平利县通过党建引领，通过“三变”改革等途径，积极为贫困群众寻找脱贫的举措。
社区实行“党建联盟”，农村采取“双培双带”，实施党员先锋模范工程，把党员培养成致富能手或村组干部，把非党能人大户培养成党员或村干部，使他们成为全县经济建设的排头兵和带领群众脱贫致富的“领头羊”，平利县把能人大户和贫困户搭建互联互助桥梁，以村党支部为核心和纽带，依托农业园区、专业合作社、农村电商，引导龙头企业、产业大户通过配股分红、土地流转、劳务用工、代种代销等途径，深化“支部+新型农业主体+贫困户”、“支部+旅游景区+贫困户”、“支部+专业合作社+贫困户”、“支部+社区工厂+贫困户”、“支部+社会组织+贫困户”等脱贫模式，把龙头企业、能人大户聚在党旗下，把贫困户连在产业链上，与市场主体联产联业、联股联心，抱团发展，带动群众稳定增收。并对“支部+X+贫困户”精准扶贫工作实行项目化挂牌动态管理，对市场经营主体积极参与脱贫攻坚工作，且效益稳定，措施得力，带动贫困户10户以上，社会反响好、群众满意度高的优秀产业项目进行挂牌管理，表彰奖励，出现严重滑坡的予以摘牌。
在此基础上，平利县还顺应互联网发展趋势，将O2O电子商务模式引入脱贫攻坚实践，组建县、镇、村(社区)、组四级微信服务群，建立“线上”网络服务体系，实现贫困群众“点菜下单”;设立县、镇、村、组四级精准扶贫O2O服务站，设立“线下”实体服务站点，实现干部“接单服务”，架起了党员干部与贫困群众之间的连心桥。
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